广西建设网-->在线访谈

[主持人：刘昱君]近日，自治区人民政府办公厅出台了《关于培育广西特色小镇的实施意见》。根据《意见》，到2020年，广西将培育30个左右全国特色小镇，同时建设100个左右自治区级特色小镇以及200个左右市级特色小镇，以特色小镇为载体，培育特色产业，通过特色产业的发展带动经济的发展，吸纳小镇周边部分农村剩余劳动力的就业是很有必要的。如何做强特色优势企业，建成百个经济、生态强镇，激活2000亿元以上固定资产投资，是推进全区小城镇发展水平整体提升的关键。[2017/12/28 14:43:00]

[主持人：刘昱君]对话零距离，沟通面对面。各位网友、观众朋友们大家好，这里是广西住房城乡建设厅“在线访谈”栏目，我是主持人昱君。今天，我们有幸邀请到了广西城乡规划设计院顾问总工、教授级高级工程师朱涛，欢迎朱老师。[2017/12/28 14:44:12]

[朱涛]主持人好，观众朋友们大家好。[2017/12/28 14:44:57]

[主持人：刘昱君]特色小镇实际上是一个新事物的衍生词，那么新事物总是有新的方法论去解释和阐述，但是像特色小镇这样的词语却很难用科学的理论去解释这一类的城市现象，那么现在可以请朱老师，给我们讲解一下特色小镇的背景吗？[2017/12/28 14:45:42]

[朱涛]好的。习近平总书记在十九大报告中指出：要加强生态文明建设、推进绿色发展战略，要实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展。这为特色小镇及美丽乡村建设指明了新时代的方向。
    进入到21世纪，我国城乡统筹和城乡一体化建设迅猛发展，它冲破了我国传统的二元结构藩篱，使农村人口市民化不再是梦想。
    但由于我国地域辽阔、情况复杂，许多城镇现状不尽人意，比如：城镇化质量不高，城镇发展短期化、功利化比较普遍。特别是一些小城镇发展定位不准，城镇风貌千篇一律等，大大地稀释了城镇化的建设质量。
    2016年2月6日，中共中央、国务院发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，凸显出我国城镇发展面临亟须转型的现实。在这种背景下特色小镇应运而生。
[2017/12/28 14:46:36]

[主持人：刘昱君]那么“特色小镇”到底是什么呢？[2017/12/28 14:48:16]

[朱涛]“特色小镇”到底是什么？浙江省的经验告诉我们：特色小镇不是“镇”也不是“区”，而是按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，聚焦信息、经济、环保、健康、旅游、时尚、高端装备7大万亿级产业，以及茶叶、丝绸等浙江传统产业的一个发展平台。
创建特色小镇要凸显企业的主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，要加强政府引导和服务保障。由投资建设主体推进特色小镇项目建设，政府要在“规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护”方面发挥作用。纳入特色小镇创建名单只是规划建设的开始，只有在年度考核合格或验收命名后，才能获得土地和财政方面支持。
[2017/12/28 14:48:53]

[主持人：刘昱君]像朱老师刚刚所说的那样，浙江省是有了一套他们自己的理论体系了，他有足够的实力，足够的财力去支撑他更好的发展特色小镇，那回到我们自身上来说，咱们广西都有哪些特色小镇呢？[2017/12/28 14:53:00]

[朱涛]住房城乡建设部2016年10月14日公布了第一批127个中国特色小镇名单。其中，广西是鹿寨县中渡镇、桂林恭城瑶族自治县莲花镇、北海市铁山港区南康镇、贺州市八步区贺街镇4个小镇成功入选。那么在今年的8月22日，住建部网站正式公布了第二批全国特色小镇名单，广西10个小镇榜上有名，加上去年的4个特色小镇，广西目前有国家级特色小镇14个。[2017/12/28 14:54:17]

[主持人：刘昱君]那么我们广西也拥有了一批这样的特色小镇，那么现在他们的现状到底如何呢？[2017/12/28 14:55:26]

[朱涛]由于广西是个欠发达地区，经济总量不能跟浙江相比。广西75个县域经济大致可以分为工业主导型、服务业主导型、农业主导型、林业主导型，还有渔业主导型五个类型。整体上看广西的经济格局还是以资源型为主，县域经济的贡献率占整个GDP的百分之五十以上。
广西必须调整经济增长模式和城镇发展方式，摒弃以往粗放型扩张发展的思路，走质量和效益并重、经济发展与生态文明协调发展的路径。
[2017/12/28 14:56:27]

[主持人：刘昱君]广西如何结合自身优势去打造特色小镇呢？[2017/12/28 15:01:07]

[朱涛]十九大报告进一步提出，“为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗”。所以说，建设特色小镇也要秉持“小而美”的发展战略，以此作为特色小镇的产业选择和整体建设思路。
    首先，广西众多的村镇基础设施建设，以及城乡物资交流平台还要继续充实，进一步完善。同时，对本地的山、水、林、田等自然要素，要有充分地保护意识，这样“生态美”也就在其中了。
    其次，通过产业和资源的城乡合理配置，将城市部分适合特色小镇的产业引入到小城镇园区，可以为特色小镇的发展提供强大的动力和机遇。也能进一步疏解城市人口过分集中，交通十分拥挤，城市“热岛”进一步加剧的状况。
    最后，再精心打造特色小镇的城乡一体化建设，提升特色小镇的建设质量、环境质量、居住质量、服务质量，特别是提升特色小镇对周围村庄的辐射带动作用，以及对实现农业现代化的保障作用。
    诚然，广西特色小镇发展的规模大小不能一蹴而就，要因地制宜、因镇施策、突出特色产业，统筹经济、文化、生态的良性互动效应，体现政府引导、企业主体、群众参与的格局。
[2017/12/28 15:01:34]

[主持人：刘昱君]广西比较具有当地特色的小镇都能够申报中国特色小镇吗？[2017/12/28 15:02:39]

[朱涛]申报条件应符合国家特色小镇的培育要求，即具备特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、便捷完善的设施服务和充满活力的体制机制，同时申报特色小镇的规模、规划、设施、经济、产业及发展等必须满足《自治区住房城乡建设厅关于组织申报第一批广西特色小镇的通知》要求。[2017/12/28 15:03:44]

[主持人：刘昱君]好的，感谢朱涛老师的精彩介绍，关于如何更好的去打造咱们广西的特色小镇，现在很多热心的网友也发来了提问，下面，让我们进入到网友提问的环节。[2017/12/28 15:04:17]

[网友：优雅的叶子]特色小镇是不是人为化的造城行为？[2017/12/28 15:04:57]

[朱涛]特色小镇的基础是特色新兴或传统经典产业的融合，如果没有特色产业，特色小镇就无从谈起。而特色产业的形成，靠的是市场竞争的百炼成钢、大浪淘沙。从国内外的经验看，有良好的制度、生态、法治、人文、商务等环境支撑，有适合某种特色产业发展的“土壤”，必能聚得人，拢住气，形成“特色小镇”。因此，在特色小镇申报评审中，现有基础和软环境就显得至关重要。所以，不能把特色小镇误解读为“人为造城”[2017/12/28 15:05:30]

[网友：蓝调魅影]既然一个特色小镇的创建可能会覆盖到多个镇，可不可以理解为是“规模扩张”？[2017/12/28 15:06:04]

[朱涛]不是，特色小镇建设是在原有基础上较好的品质提升、特色增强。与传统的摊大饼式的城镇建设模式不同，特色小镇建设并非简单的土地面积和产业规模的扩展，关键是做强特色和提升品质。因此，特色小镇的建设必须紧扣提质增效这一主题，突出特色与品质的打造，尽量避免空间和产业规模的盲目扩张，走“集约化”的路子，实现特色小镇的可持续发展。[2017/12/28 15:06:37]

[主持人：刘昱君]感谢朱涛的精彩回答！“特色小镇”这个概念似乎比较容易理解，实际上望文生义可能会导致理解上的误区。所以，必须搞清楚它的内涵，把准它的方向，才能因地制宜、循序渐进的推进特色小镇建设。[2017/12/28 15:07:14]