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[主持人：诗诗]对话零距离，沟通面对面，各位网友大家好，欢迎收看自治区住房和城乡建设厅网《在线访谈》栏目，我是主持人诗诗。[2019/1/18 9:27:19]

[主持人：诗诗]党的十九大开启了国家现代化治理体系与能力建设新时代。习近平总书记强调，“要建设人民满意的服务型政府。”“发挥好改革先导性作用，多推有利于增添经济发展动力的改革，有利于促进社会公平正义的改革，有利于增强人民群众获得感的改革”。今年以来，自治区住房城乡建设厅坚持以为企业和群众办好“一件事”为标准，把“一事通办”改革作为深化“放管服”改革、优化营商环境的一件大事、难事、急事来抓，通过努力，各项改革任务取得了阶段性成果，全区住房城乡建设政务服务工作成效明显，为激发市场活力、保持经济平稳运行，发挥了重要作用。
今天我们有幸邀请到了自治区住房城乡建设厅行政审批处李钧副处长做客《在线访谈》，请他为我们介绍一下今年全区住房城乡建设领域政务服务和优化营商环境方面的工作成就，欢迎李处。
[2019/1/18 9:27:58]

[李钧]主持人好，观众朋友大家好。[2019/1/18 9:28:25]

[主持人：诗诗]李处，想让你给我们介绍一下，为什么要进行政务服务改革，优化营商环境呢？[2019/1/18 9:29:03]

[李钧]首先我们需要了解什么是“营商环境”，所谓营商环境，就是政府如何为企业创造一个公平的市场经济条件，关键就是政府角色要怎样定位，政府职责怎样履行。政府既不可不作为，也不可乱作为和慢作为。政府管得过多，不仅影响市场的活力，还会增加交易成本，滋生腐败。
    营商环境对地方可持续发展和投资吸引力的营造是极其重要的。一个地区营商环境好，已有的企业才能留得住、发展得好，外来企业才会想进来创业兴业，各个行业的积极性和创造力才能被充分调动。可以说，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。
    这些年来，尤其是今年以来，我区住建系统进一步转变政府职能，把简政放权作为深化改革的重点，推行“24小时不打烊政府、公积金贷款业务联办、缩减办事时间和手续、下放审批权限”多项改革举措。这些措施，就是为了更好地营造一个公平的营商环境，减少权力寻租、防治消极腐败。也就是中央一再强调的，要“发挥市场在资源配置中的决定性作用”与“更好发挥政府作用。”
[2019/1/18 9:31:07]

[主持人：诗诗]刚才在你的解答当中有说到“24小时不打烊政府”，这个听起来挺新鲜的，能给我们解释一下么？[2019/1/18 9:32:06]

[李钧]好的，近年来，自治区住房城乡建设厅一直在大力推进数字政务建设。秉着“信息多跑路、百姓少跑腿”为目标和原则，推进 “互联网+政务服务”的深度融合，不断扩大行政事项智能审批的范围。24小时“不打烊”和“网上申报、智能审批、即批即得、电子结果”的新型互联网办事模式应运而生。使得政务服务从原本的“一门进、一站式、一窗办”，升级到“一张网、一秒批、一起管”。
    “24小时不打烊”的实现得益于我们建立的智能审批和监管一体化信息系统，它包括了无申报自动许可和带前置许可两种智能审批类型，实现了安全生产许可证、“三类人员”证书的所有业务及房地产资质证书变更等共8个事项的智能审批。
    其中，安全生产许可证、“三类人员”证书核发和延续已经实现全程系统自动审批，企业只需将审批所需要的相关材料通过电脑上传到系统，系统将会进行自动审查，符合发证条件，系统即可自动审批通过并在系统中给予发证，无需再进行人工干预；
    智能审批系统的实现使审批不再受时间和地域的限制，实现了从申请到发证的全过程网上办理，24小时在线审批，申请人员无需在各单位来回跑，实现了办事“零跑腿”，大大节约了时间，提高了办事效率，并促使审批许可标准化，最大限度地减少人工审核的操作失误。目前该系统已在2017年10月16日正式上线。
[2019/1/18 9:32:57]

[主持人：诗诗]听了刚才您的介绍，觉得“24小时”不打烊的这个模式确实是真的非常的方便，那在简化办事流程和手续、缩短办事时间上面我们又做了哪些工作呢？[2019/1/18 9:34:03]

[李钧]今年以来，全区住房城乡建设系统不断创新体制机制，优化行政审批办事流程，重点去解决职能交叉、推诿扯皮等问题，对行政权力事项和实施程序做减法，目前共优化了 “一次性告知”、“最多跑一次”、“一次不用跑”三张清单110项，将所有申请事项中原本共计758项申报材料，简化至412项，减少了346项，精减率达到45.6%。
同时，着力清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明，减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，制定了《自治区住房城乡建设厅证明事项和盖章环节清理规范清单》，将403项审批事项取消了225项，保留了178项，从根本上解决困扰企业和群众“办证难、办事难”等问题。
此外，我们厅还制定了一系列措施，还对《广西壮族自治区建筑工程施工许可管理实施细则（试行）》进行了修订，对自治区本级房建市政工程招投标进行优化，建设项目从立项到成功办理建筑工程施工许可证原本需要的245个工作日大幅缩减，部分市县实现了“4560”的目标，进一步提升行政审批服务效能。
[2019/1/18 9:34:48]

[主持人：诗诗]好的，感谢李处的详细介绍。“春江水暖鸭先知”，企业和百姓对营商环境和办事体验的感知最敏锐，也最深刻。接下来我们进入“网友提问”环节，看看网友对我区住房城乡建设领域推进政务服务改革，优化营商环境工作有什么看法和疑问。[2019/1/18 9:36:41]

[主持人：诗诗]好的，欢迎回来，我们来看一看网友们对今天咱们的话题有什么疑问，第一位网友他的名字叫“事在人为”他说：我是一名建筑业从业人员，在“24小时不打烊” 智能审批信息系统上办理业务，真的非常方便，不用再拿上一大堆的材料去大厅现场办理了，这是肯定我们的工作了，确实是体会到我们的实惠，但我仍然有疑问，有一些不能在网上进行办理的业务，每次还要带许多材料上南宁去办理，看来是区内外市外的网友还是有点麻烦，不知道我们有没有将一些审批事项下放到各地市并简化材料呢，问得很具体啊。[2019/1/18 9:37:53]

[李钧]首先感谢这位同行的关注，在简政放权方面，自治区住房城乡建设厅也非常关注，我们已经对建设项目资金落实证明、建设单位无拖欠农民工工资证明、农民工工资保证金和工程消防设计审核意见书等材料进行了简化；并也已经将房地产开发企业三级、四级和暂定资质的审批权下放至设区市；同时，我们今年还准许拥有建筑工程、电力工程、冶金工程、市政公用工程和机电工程5类施工总承包特级、一级或二级资质的施工企业，直接申报与总承包资质类别相对应的专业承包资质类别和等级，为企业拓宽经营道路。明年我们还计划将更多的审批权限下放到各地市，希望能对这位叫“事在人为”的朋友的工作有所帮助。[2019/1/18 9:40:16]

[网友：南方]李处您好，我想问一下，除了为企业减负以外，在与我们普通百姓生活相关的业务办理方面，有没有一些简化的流程呀？每次去办理业务排队都要好久呢。[2019/1/18 9:41:43]

[李钧]感谢这位网友的提问，在民生服务方面，我们也有开展不少工作。首先，全区住房城乡建设领域已经在推进住房公积金贷款业务联办改革，将住房公积金贷款审批、预签借款合同和抵押合同等环节合并为一，实现了办理贷款、抵押合同和借款合同预签等手续一次办结，个贷业务一站式办理。目前，我们有公积金区直分中心和南宁、柳州、钦州、防城港等10个城市的公积金中心实现了住房公积金贷款业务“一窗受理，并联办理”制度。
同时，我们还对用水供气报装程序进行了优化简化。目前，我们将全区各市供水、供气企业对报装项目的内部流程时间基本控制在15个工作日，用水和用气报装的内部流程时间分别比住房城乡建设部的要求缩短了15个工作日和5个工作日，部分城市用气报装甚至实现了7个工作日内办结。未来我们也还计划对其他民生相关的业务进行优化，相信这位叫“南方”的网友的生活也会越来越方便的。
[2019/1/18 9:42:28]

[主持人：诗诗]好的，感谢李处非常细致的解答。刚才听了李处对我区住房城乡建设领域政务服务改革和优化营商环境的介绍，我是深刻感受到了这项工作带给百姓的生活和行业从业人员的工作的便利有多大。
“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是重要的发展基础。相信通过全区各级住房城乡建设主管部门的不懈努力，以及广大企业和群众的热心关注和监督，我们广西的营商环境将会越来越好，经济发展和人民生活水平也将进一步的稳步提高。
[2019/1/18 9:43:25]

[主持人：诗诗]好了，我们本期的《在线访谈》到这里就结束了，再次感谢李处的做客，感谢您的收看，我们下期再见。
[2019/1/18 9:43:59]