2018年中国-东盟市长论坛开幕式上中国机械工业经济管理研究院徐东华院长发表演讲
2018-09-17 10:35     广西住房和城乡建设厅网

尊敬的菲律宾、泰国、老挝各国政要和国际友人,尊敬的广西壮族自治区各位领导,尊敬的齐骥会长,尊敬的各位市长,很高兴来参加这次会议。

一个国家的综合国力关键取决于它的制造力,今天我着重介绍一下中国制造业国际竞争力的思考。城市是一个国家甚至全球里头人流、资金流、技术流、信息流为核心,在七个工业大国里头,无论是大湾区和制造业中心都是集中在城市里头发展高科技的工业,比如北京市的智能制造方案就是我们做的,天津市的工业规划也是我们做的,国家“十三五”工业规划也是我们做的,一些重大的国家技术方案都是我们在研究方案和提供咨询服务,在今天全球一体化的经济过程中,在近期全球深刻认识到制造业对于一个国家的地位是非常重要的。我今天演讲的题目是分析中国制造业的国际竞争力。

第一,全球装备制造业的发展概括。上面是全球装备制造业效益的情况,经过美国的金融危急、欧洲的债务危机,这个图是全球20年整个装备制造业发展趋势图,到2004年的峰值以来现在制造业是缓慢的复苏,但没有重大的发展突出。前段有些发达国家过分相信于高科技或者信息化或者服务业可以完全支撑制造业,这样制造业在一些国家是空心化的,制造业总体上在全球制造业比重中是下降的,在2004年高峰之后现在降到16%。这个图上看我们中国制造业总体上占GDP是首位的。制造在全球比重下降,另一方面高科技在全球比重中也是下降的,近些年高科技的突破性慢了下来,第二制造业在全球比重下降后,现在全球的制造业都面临深刻的革命变革,各个国家通过各种手段,通过财税政策、金融政策、产业政策,包括一系列现代科技的应用,采用智能制造、离散制造、绿色制造、节约制造等这些手段突破制造业发展。

第二,全球制造业发展趋势。全球利用信息化的技术通过智能制造网络化、模块化、开源化、个性化方式推动制造业发展。我们国家进行新旧动能转换,所谓新旧动能转换我认为还是在某个领域通过高新技术改造提升传统产业这种新的动能转换,另外一个转换就是我们期待着重大技术的突破来替代以往的产业颠覆性的发展。更多的是我们现在一个一个行业的分析,一个产业一个产业的分析,在这里头我们找突破口,现在更多是用工业和信息化融合、互联网这些手段推动新旧动能转换,以智能人工制造和机器人、数字制造为核心的新型制造转变,这方面发达国家都投入了大量的人力。德国的工业4.0和美国工业互联网为代表的智能制造发展路径是比较清晰的,主要是通过信息化的物理系统实现由集中制控制向分散式转变,目的是在智能制造尤其装备制造里头建立高度灵活的个性化和数字化的产品和延伸服务。近几年,美国、德国,包括日本尤其在传感器、高级装备与计算机的计算、设计、应用领域都深度融合,来提高制造效率和研发产业升级的技术路线来解决它的全球竞争力。另外,我们现在看到的问题,全球在产业发展过程中虽然还没有一些重大技术突破,在一些制造领域方面,比如绿色制造、零排放,这种的广泛的深入已经大量的深入人心。现在看整个工业的制造,制造的方式发生了一些革命,就整体推动了全球制造业水平的高级化,尤其是工业大国和工业强国高级化的进程。作为一个高端制造的企业,中国有规上企业3333万户,在这里头99.96%是中小企业,另外一些是大的企业,也包括央企,也包括地方大企业,也包括跨国公司,也包括民营股份公司,但大家都认识到整个生产,整个全球大的制造企业出现了组织方式的扁平化和全球化。效率越高的扁平化的运行管理模式,越全球化证明这个企业发展越有竞争力。另外整个创新的协同化和开放化、网络化,过去我们所说的日不落帝国现在是日不落的企业,大的跨国公司在全球布点,在全球依托各自的优势组织研发创新,使得整个企业的创新形成日不落的连续化和针对不同的国家、针对不同的地区、针对不同要素资源优化进行研发、创新和设计。在这种国际竞争、企业竞争、产业竞争的情况下,全球高科技制造业出现全球发展格局的分工精细化,新一轮的国际分工,也就是经济价值链在重构,一方面发达国家千方百计的想要保护住自己在科技、产业、标准、全球竞争和价值链的优势地位,新的经济体也在千方百计的利用自己的低成本要素吸收发达国家的产业转移经过后法优势。但全球的经济发展最大的趋势是高端的一些核心技术、标准、研发、市场渠道,依然被一些小的发达国家所垄断,而新型经济体在全球分工里头处于基础材料、加工贸易的一些大宗产品的销售,在这个来讲全球分工重置化非常明显。现在是以能源革命为代表的整个制造业的革命步伐已经在加快。

第三,我国宏观经济形势分析。当前中国经济2018年上半年整个经济运行情况,到了2017年中国经济增长仍然是世界上最快的。我们现在经济增长的势头还是很好,已经达到82万亿,在这个基础上我们今年增长6.8%以上是没有困难的。我们按照党中央的部署,刚刚中央政治局开的经济形势分析会,在这里头中央提出,我们过去叫稳中有进,我们谈到经济困难中叫好中之难,稳步忘忧。但有领导提出稳中有变,企业和企业家要有为。所以在任何情况下企业要有为。我们当前经济问题,企业共性去产能,这是个大趋势,第二杠杆率,考虑到金融的风险要下降,第三产品库存要少,第四要千方百计降低企业成本。到今年上半年第一产业、第二产业、第三产业总体还是在我们把握的预控之中。今年上半年我们看消费,我们不能过于依赖出口,未来我们不仅仅是制造,更多是要大力发展生产性的服务业提高中国经济的竞争能力。贸易结构我们期待着不断改善。我们当前面临的国际环境,我们现在逐步成为世界经济增长的重要贡献者,第二我们逐步成为国际贸易秩序的共赢倡导者,第三逐步成为国际产业合作的积极探索者,第四逐步成为国际金融合作的有力推动者,第五逐步成为国际经济治理的新的引领。

第四,我国制造业发展概括。中国制造业是世界上的第一大国,我们正在往世界强国迈进。今年1-6月份制造业实现增加值126078亿元,同比增长6.6%。效益水平不断改善,1-6月份制造业实现利润是28800.5亿元,同比增长14.3%,其中通用设备制造业增长7.3比,专用设备制造业增长19.4%,汽车制造业增长4.9%,今年上半年我们制造业的趋势是向好的。我们加快新旧动能转换,现在各个省都在整个新旧动能转换上在下大力气,因为我们面临的一方面是产能过剩,另一方面也是一些过剩产能的僵尸企业必须处理。我们一定要通过新旧动能转换来解决经济的替代性问题和新旧动能转换问题。高新技术产业、装备制造业规模的具体增长数字,今年1-8月份,新能源汽车、智能制造等这些领域的增长都是比较理想的。今年上半年制造业的投资总体来讲也是不错的,今年一季度在国家相关政策上,投资也是加快的。第二高技术的投资也是加快的,因为投资是整个制造业的晴雨表。

第五,我国装备制造发展概括。到目前为止,我截了5年的图,装备制造业企业总资产额由2013年18万亿到2017年24万亿。我们这些年装备制造业经济运行是稳定的。装备制造业的出口稳住了,而且趋向好,正是装备制造业稳定发展为一带一路国家的建设提供了一个很重要的保障和支持。近年来我国装备制造业主动适应发展新常态,积极推动供给侧结构性改革,努力扩大有效供给,发展活力有所增加。

第六,我国制造业发展政策建议。希望国家有关部门优化发展环境,也希望各级地方政府,当然有的政策是国家出的,有的政策是区域性政府出的,提出有效投资是非常重要的。投资最后形成不形成资产,这是很多地方招商引资,很多项目从投资到最后不能达产,不能形成有效资产的话就是投资浪费。我们投资一定要分析全球的制造业发展趋势,分析我们比较优势,我们在某些领域投资之后要期待形成全球的价值链中形成某个价值控制链,最后能存活下来,这个产业能形成在国内甚至全球的竞争力。第二千方百计要降低成本。现在中国制造业受各种生产要素成本上升比较快,效益包括一些利润都出了一些问题,改善投资环境。优化结构,我们仔细分析我们国家41个大的工业行业,515个子行业,来分析这些产业,分析这些产业的目的就是要提高精力,我们通过跟国际上这些跨国公司对标分析,在产品、技术、路线进行产业发展的投资指导性,提升我们国家中小企业包括大企业的竞争力,最主要是为了防范风险。去产能,通过去产能提供产业的精准度,有效的梳理,进行优化企业环境。妥善处置僵尸企业,补齐科技转变的转化。我们现在资金产业规模是有了,但现在在一些产业中核心的技术、核心的材料、核心的工艺,尤其核心的装备,我们有些东西能设计出来,但核心的装备在这里头,当初83年国务院提出发展我们国家重大装备技术的时候,2006年16个重大专项中央提出生产,我们一项一项梳理分析,有些产业里我们已经通过国产化、通过举国之力已经解决,但一两个领域确实存在重大技术装备的复杂性,需要数据的积累、人才的培养。实际搞工业最关键的是一批能掌握高端装备制造的能工巧匠,专业性的操作能手和智能生产的升级手,关键是转化短板。统筹兼顾“引进来”与“走出去,提高“走出去”效率,减少外资准入的限制性措施,加快“走出去”步伐。

谢谢聆听。

 

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