2018年中国-东盟市长论坛议题3:城市互联互通与交通物流产业合作
2018-09-17 10:34     广西住房和城乡建设厅网

王义桅:创新是人类永恒的主题,也是文明生生不息的动力。感谢各位市长们、企业家们的分享。

接下来要讨论城市之间的互联互通,尤其是交通物流上的话题。

    

主持人:接下来进行议题三,城市互联互通与交通物流的产业合作。

    

王义桅:有请菲律宾瓜瓜市的市长、泰国清迈市副市长、安徽六安市市长、广西防城港市副市长、广西钦州市副市长。

我相信每一个来到中国的外国人都特别感慨,中国的高铁四通八达,把我们的城市互联互通起来,这样一些发展经验如何实现跟东盟的互联互通计划进行对接。首先有请菲律宾的瓜瓜市市长介绍一下你们城市。

    

 DANTE D·TORRES:大家下午好,我想感谢2018中国-东盟市长论坛的主办方,还有各位来自中国和东盟国家的市长们,大家下午好。我首先想要感谢主办方的邀请,感谢他们给予了我这次发言的机会,我这一次演讲的主题是城市互联互通以及交通物流行业的合作。我想为大家展示一下交通和物流这两个行业的重要性以及我们作为政府官员和公务员应该如何有效的提升这两个行业。

其实交通行业和物流行业的各个阶段是环环相扣,紧密相关,因为只有通过交通和物流我们才能够把原材料运到生产的产地,才能够把生产出来的最终产品输送到市场,让消费者们能够买到这些产品,然后还需要交通和物流去收集废物进行处理。因此,在2005年的时候,有两位教授在东亚的交通研究学会年度会议上提到交通和物流的重要性。实际上交通可以说是占了整个物流行业成本的三分之一到三分之二,我们也看到这几个行业面临各种问题,由于有台风或者油价的上涨和交通堵塞等等问题,以及私家车的数量上涨,遇到了很多的挑战。另外,由于交通和物流基础设施的不健全,农产品有可能没有办法及时的运输到市场里面,所以就有可能被害虫或者不好的气侯所损坏,这样将会大大的提升生产的成本。实际上交通会影响物流,而物流同时也会影响交通,这两个行业是紧密相关的。一个好的物流框架也可以保证交通的技术和管理能够得到有效的使用和实施。

我们的问题是,作为本地的政府官员我们应该扮演什么的角色,起到什么样的作用,才能够有效的进行交通和物流行业的管理,从而满足市场的需求。很多研究者已经多次敦促政府部门改善他们的措施和政策,从而实施全国交通系统的一个整合,以一种更加综合性、全面性的态度去看待整个交通系统,并且实现一个可持续的更加高效的交通系统的发展和实施。在瓜瓜市我们也拨出了一定的预算,主要用于修路,不仅把农场和售卖的市场连接起来,而且希望能够把瓜瓜市和临近的一些城市、镇子连接起来,从而能让供应商和消费者能够更加快捷接触到我们的产品。另外配合市政工程,比如电、水、网络、交通等等这些基础设施的建设,我们希望能够让消费者们更容易买到我们的产品和服务。我们知道这个市场是不断变化的,人口的成份也不断变化,需求也不会一成不变,我们必须要持续的关注市场变化。还有自然灾害,台风会造成水位上涨,从而带来洪水和内涝,所以我们要不断更新和维护排水系统和维修道路。还有交通拥堵的问题也需要我们不断持续检测和持续推出一些政策来进行改善。交通和物流行业对我们整个市场和行业的发展也是贡献良多,让我们更好的去评估我们目前拥有的项目和政策,并进一步的进行改善。作为瓜瓜市的政府高管,我们非常清楚知道我们要做什么以及我们需要做什么,让我们共同建立我们的合作伙伴关系,让我们共同携手,我们将会让一切理想成为现实,谢谢。

    

王义桅:非常感谢,瓜瓜是中国名字吗?

    

DANTE D·TORRES:瓜瓜一开始在我们本地的方言当中意思是合口,在中文当中瓜瓜代表的是顶瓜瓜,也就是表现最好的水平。

    

主持人:瓜瓜市以及包括整个发展也是我们最为重要的发展点,谢谢。接下来有请泰国清迈市副市长PANU ROJANAVASU。

    

PANU ROJANAVASU:大家下午好,女士们,先生们,今天我非常高兴能够来到这里,非常感谢大家对我们的邀请,感谢邀请我参加在南宁举办的2018中国-东盟市长论坛。我想简单和大家介绍一下清迈市,用一段小小的视频给大家介绍清迈(视频播放)。

在过去的十年,整个清迈的经济发展一直都在不断的发展,特别我们的农业和农产品领域是我们发展最为迅猛的产业。清迈现在的GDP已经达到了59亿美元,而我们人均GDP在2016年已经达到3446美元。我们现在也面临大量的移民,从村镇搬到城市的过程,这就直接影响到我们本地经济的发展,包括城市的设施和城市的居住。现在在清迈我们的注册居民数量达到了13万,但是我们预测每天在清迈市包括旅客、学生、务工人员总人数超过100万人,清迈整个市政地区仅占到我们本省土地规模大小的0.2%,但我们有30%的人口都居住在城市,整个清迈市区一直都在不断的发展,所以清迈和其他世界上的大城市是非常相似的。现在我们面临越来越多的居住环境恶化情况,包括空气污染和水污染问题,我们有越来越多的市政污染管理,包括交通的堵塞,包括越来越多的交通向城市集中的情况,像市政街道和行人街道经常受到摩托车的挤占,特别有越来越多的污染气体通过汽车排放的方式排到环境当中,这直接影响到清迈的环境。对于一个城市来说,我们本地的交通规划是非常重要的,能够帮助一个城市走向新的发展水平,我们低碳出行的概念非常有必要,现在也在帮助清迈,我们要建立一个伟大的机制,能够将清迈转化成为一个智能的可持续发展的交通系统。

我们一直都在我们的城市扩张过程中进行两个物流的做法,首先第一点是将清迈打造成一个航空港,能够帮助我们和周边地区的合作。清迈和其他两大领域息息相关,一个是大湄公河次区域,另一个是孟加拉湾多区域地区。但我们现在看到现有的低碳城市交通策略,一般是由所谓的共享自行车和共享摩托车,这是我们面临的问题,我们必须要有一定的轻轨系统,特别是在2020年之前确保清迈有一定的轻轨系统并且能够不断的加强。清迈交通运输的概念主要是强调我们的低碳倡议,同时这样的公共交通要覆盖到我们的商业领域以及交通优化的管理措施,现在需要更高的交通效率,安全性、平等性以及包括及时覆盖。我们也希望能够和本地公司共同合作,能够带来我们国家的绿色经济发展,同时能够带来一个低碳的交通和环境友好型的物流,能够不断加强清迈继续在旅游行业创造世界级的旅游目的地以及成为宜居城市。

    

主持人:事实上清迈代表的是新城市这个词,从12世纪就已经开始存在的城市,城市交通在城市发展过程中扮演着非常重要的角色,也期待今后清迈发展得更好。

    

王义桅:刚才两位东盟市长介绍了他们城市的做法,现在听听中方的,首先有请安徽省的,又不是沿海城市,又不是广西,跟东盟什么关系?请叶露中市长介绍一下六安市交通物流发展,以及怎么样跟东盟进行对接。

    

叶露中:刚才听了东盟瓜瓜市和清迈市两位市长的发言,很受启发。我们主持人刚才说六安市,主持人讲的很准确,六安是个什么画像?六安处于安徽的西部,六安首先有一座山,叫大别山。我们有很多山,包括东盟也有很多山,我们国家也有很多山,大家叫做大别山的就这么一座。六安这个地方有1.5万平方公里,生活着590万人民。六安有一部典,产生于4000多年之前,有一个人叫高尧,给我们中华民族留下了一部著名的著作,六安是远古高尧部落的生活之地。六安还有一首歌,叫八月桂花遍地开。在上个世纪初我们就有中国共产党的活动,组织农民反抗封建统治,建立了鄂豫皖根据地。六安还有一条河,叫怀安河。六安还有一片茶,看过《红楼梦》的人都知道,《红楼梦》里面的贾府常年备有六安瓜片,在世界上所有的绿茶当中无芽无根,只是一片叶子。六安有一座山、一部典、一首歌、一条河、一片茶。

我们作为一带一路与东盟,我们做了一些什么?为了响应习近平总书记一带一路的倡议,我们也在一带一路上寻求我们六安发展的机遇。2016年4月25日,习近平总书记视察我们六安,他说我们全面建成小康社会不能忘了老区的人民,老区的每一位群众都不能在小康路上掉队。我们这几年围绕这个东西要扩大,要开放发展,总书记告诉我们要创新发展、协调发展,还有共享发展,开放发展。为了开放发展,我们首先要做的是建设大通道,六安现在拥有机场,我们在积极推进盈江高铁,盈江高铁进入了国家规划。我们在积极推进合肥与六安的城际沟通,在积极推进大的连接。上午听了成都市长的介绍,说成都对东南亚有一条大通道,我们通过上海和它沟通起来大通道,另外我们建设大通关,建有保税仓库,在我们的开发区,我们还建设大的平台。在六安有8个开发区,121万平方公里,在这里面我们要建设的是产城一体,另外要建物流,物流链上升成供应链体系的建设,这样促使我们和世界各地包括和东南亚贸易的发展,这几年进步还是比较快的,今年上半年我们外贸增长32%之多,大体上我们所做的事情是这么多。

下一步我们还有很多想法,六安要想在一带一路发展上和兄弟市能够沟通发展。在一带一路建设上要做出六安的贡献,首先把六安发展的质量提得更高,在这个基础上把我们的速度加快,第二我们要更加注重开放发展,除了现在和向西的向北的陆路丝绸之路的已经打开的联系,我们把它巩固好、发展好,还要加强和东盟的合作。相信我们将来有合作的机会,谢谢。

    

主持人:我这有个小小的疑问,六安市的六是六,为什么在这个地方我们读作“LU”?

    

叶露中:六安这个字是有来源的,当年有个故事,无论是史记还是汉书都有这样的故事,汉武帝平淮南之乱,当年淮南国的属地书记就是六安这个地方。他平叛以后,这个地方叫六安国,寓意叫六地平安,永不反叛。这是一个古老的名字,中华民族讲究文明的传承,所以我们尊重这样的历史传承,叫做六安。

    

王义桅:接下来请广西防城港市副市长姜明介绍一下。

    

姜明:尊敬的各位领导,各位嘉宾,女士们,先生们,大家下午好。非常荣幸能够来参加2018中国-东盟市长论坛,我谨代表防城港市人民政府向一直关心我市发展的各位领导、各位嘉宾表示衷心的感谢,也感谢广西市长协会的邀请。

下面我就第三个专题,加强城市互联互通与交通物流产业合作与大家分享以下几个方面。

中国与东盟各国城市互联互通交通是先导,近年来防城港市以通道建设为重点,以开放平台为依托,取得了很好的成效。一是衔接一带一路的海陆通道加快构建,加快实施一批防城港港口航道和重点泊位等重大工程项目,推进40万吨及码头配套河道、航道等重大项目工程,港口的吞吐能力已经达到1亿万吨,形成了连通中国西南、东南以及东盟国家的便捷出海通道。二是开放平台,成效显著,抓好东兴国家开放开发试验区的建设,跨境经济合作区以及构建开放型开发开放实验区等国家级的开放平台建设,也推进行政审批改革、互市贸易转型升级改革等,不断优化营商环境,不断提高开放合作的能力和水平。三是金融要素保障不断完善,依托沿边综合改革试验区的改革,我们先后取得了跨境人民币贷款的代理、个人本外币兑换特许的业务等多项金融创新的成果。建设了跨境保险服务中心、跨境车辆保险、货物运输保险等业务相继开展,构建了面向东盟的国际金融通道。四是多渠道磋商机制逐步形成。创新形式,加强与越南等东盟国家不同层次、不同层面的政策沟通,目前已经在边境贸易、入境、签证跨境旅游和文化交流等方面达成了多项共识,逐步形成了面向东盟国家的开放合作的防城港渠道。

下一步,防城港市也将进一步发挥与东盟国家海陆相连的以及作为我国西南中南出海大通道的优势,以建设国际大通道战略支点和重要门户三大定位为目标,主动服务一带一路建设,重点在以下几个方面深化与东盟国家城市交通物流产业的合作:一是以完善综合交通体系为先导,合作建设向海向边的通道,共同推进中国东兴越南芒街河内高等级公路、铁路建设,加快贯通中南半岛衔接一带一路南北陆路战略新通道创新港口投资融资模式,推进与东盟国家港口城市合作网络建设,完善运输体系。二是共建南向通道合作物流中心。合作开通防城港至成都、贵阳、西安、兰州等城市铁路、集装箱海铁联运班列和点对点固定集装箱公路货物班车或专线,合作建设防城港保税物流中心,打造现代冷链综合物流基地,携手拓展国际冷链物流合作空间。三是以合作建设非利经济为基础,共建非利经济区。鼓励合作建设防城港高新技术产业区、经济开发区等重点园区,联合筹划建设一批商贸物流、高新技术和信息服务等重点项目,推动互利合作取得新成效。四是以完善沟通协作为保障,深化市场准入合作机制,促进各类要素在区域内充分涌流和优化配置,建立共商研究机制,谋求合作互利的最大公约数。

防城港是因港建市,以前曾经是海上胡志明小道,今年是防城港市建市25周年,防城港是北部湾的一个新兴城市,与东盟国家海陆相连。防城港今年4月份被国务院批准为边境旅游城市,有十万大山,江山半岛独特资源。借此机会,诚挚的邀请各位领导、各位嘉宾亲临广西防城港感受这座新兴城市的发展与魅力,谢谢大家。

    

主持人:接下来到了钦州,钦州和防城港都是大西南的便捷通道,有请广西钦州市市长来发言。

    

王雄昌:今天的主题是互联互通,我是非常有感情的,因为在过去三年时间我几乎把所有时间都放在了互联互通的事情上,对拓展航线和西部通道这些事情上我做了一些努力。我简单讲三个点,主要是过去三年我们所做的努力。

钦州市是在北钦防中间的位置,离南宁不到100公里,正好是北部湾的顶端。2014年自治区把集装箱航线的集聚放到钦州港,给我们带来了非常大的压力,因为北海也好,防城港也好,都做得很好,但自治区把集装箱航线的归集放到钦州保税港区,我是2015年去的,去了之后压力非常大。但过去三年来我们也可以很自豪的说,我们在航线开拓方面,跟港务集团的合作之下,取得了非常大的成绩。过去三年,我走遍了西部每个城市,钦州保税港区出发的航线已经覆盖了整个东盟。去年9月份在西部地区也发生了一件比较轰动的事情,重庆市的四套班子参加了重庆往钦州港发送集装箱班列的仪式。广西壮族自治区四套班子也出席钦州前往重庆的班列的正式开通,意味着中国西部整个通道由此打通,之后跟成都、贵阳、昆明,包括四川的宜宾有铁路的城市都开通了班列。到今天为止,每周班列已经超过了14列,每天2列火车下来,在短短一年不到的时间取得的成绩。这个也是非常重点的体现了一带一路建设的一个众心所归,我们已经成功的把中国的省份和东盟十国紧密连接起来,这是通过铁路和集装箱海铁联运实现的。在座很多可能来自于东南亚和中国其他地区的市长们,我也希望大家能够抽出一点时间去看一下,这样对未来大家物流的运输和交流给你们一个新的通道,这个通道也在我们一带一路战略支持下成本比较低,在我们的努力下通关的运输速度也是比较便捷的。

我们还做了第二件事情,贸易出境平台,我们在2017年和泰国的贸工部成立了非盈利组织,中国贸易促进平台,这个平台为东盟国家的企业免费提供渠道,在这个组织的推进下2016年我们推了39款东盟国家产品,取得了中国市场准入的许可,同时也有了订单,2017年我们推了300多款产品成功进入中国。实际中国的市场非常大,有些东盟产品也非常好,但企业规模不大,没有这个能力打开中国的市场,我们成立这么一个平台,把他们的市场推向中国的市场。这几年也得到泰国商务部跟贸工部的认可。我们用一个非常快捷的点把东南亚的产品和西部地区广大市场的消费者尽快的连接起来。

我们在做信息的互联互通,这是我们做得最差的一个,到目前为止没有太大的突破,我们做了一个平台,用这个平台把东南亚也好,中国也好,这些产品通过线上线下的结合方式进行销售。目前我们增长速度很快,每年以7倍的速度增长。但海关方面的互联互通、物流方面的互联互通以及铁路的互联互通、信息互联互通都是我们接下来要努力的方向,也希望得到在座各位的支持,谢谢。

    

王义桅:感谢王市长。再次感谢台上的五位嘉宾精彩的发言。

    

主持人:今天下午的三个议题对话环节就到此结束。我不知道王教授今天下午的感受如何?

    

王义桅:一带一路的核心互联互通首先从城市之间互联互通开始,城市不仅人口最多,技术的创新,问题也是最集中的。刚才讨论了一些物流的问题,今天我们到东南亚调研的时候他们问了我一个问题,相对于中欧班列,现在开启了1万多列的中欧班列,互补性比较强,把德国的啤酒运到中国,中国电脑运到欧洲。中国和东盟之间的互补性没那么强,甚至有一点同质性的竞争,比如我们的热带水果和我们的生活习性比较类似,我们物流通关的动力在哪里?

    

主持人:我突然想起王教授你本人在接受央视国际频道的时候的一句话,用来回答你刚才的问题,时间会告诉我们真相,并且实践就是最好的证明。

    

王义桅:的确,如果我们光盯在中国和东盟合作上,可能潜力还不是那么大,但我们把整个中国和东盟的合作放在全球层面,殴亚大陆,陆海连通我觉得就不一样了。比如刚才六安市的市长也来了,因为把整个南向通道向北边延伸,到重庆到陕西,甚至到了乌鲁木齐,这样就实现十九大报告提的一句话,打造陆海内外联动,东西双向互济的开放格局。就把中国和东盟的合作放在全球的互联互通的大的背景下,我觉得会产生叫发展大联动,成果大分享,经济大融合的景象,这就是我们对未来中国和东盟合作尤其是城市之间互联互通的信心所在。

    

主持人:非常感谢王教授今天下午精彩的对话,再次感谢。女士们,先生们,今天下午的议程到此结束,感谢各位嘉宾。

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