关于2013年全区物业专项检查情况的通报(桂建房[2014]4号)

各市住房城乡建设委（局）、房产局：

    根据自治区住房城乡建设厅《关于开展2013年全区物业专项检查的通知》（桂建房〔2013〕22号）要求，我厅组织四个检查小组于11月对全区14个市开展了物业专项检查。现将有关情况通报如下：

    一、全区物业专项检查总体情况

    本次检查主要通过听汇报、查资料、看现场、点评反馈等方式，检查了新升二级资质的物业服务企业；复检了2012年度专项检查不合格企业，抽查了部分三级资质企业。

    （一）各地物业主管部门高度重视，积极开展检查工作。

    各市主管部门高度重视专项检查工作，认真研究部署迎检工作，制定迎检方案，成立了迎检小组。南宁市重点对物业服务企业的资质材料和服务项目相关材料进行核验；北海市重点对二级企业及项目、申报物业“区优”企业及项目进行检查和指导；柳州市在迎检过程中，组织市、城区行政工作人员、行业协会、参与评优和专项检查受检企业一起全程参与了考评小组的考评工作，通过现场观摩、实地交流，企业之间、项目之间相互学习，相互促进，为下一步更好地开展工作积累了经验。

    （二）各市认真贯彻落实新修订《广西壮族自治区物业管理条例》。自2013年3月我厅组织《广西壮族自治区物业管理条例》（以下简称《条例》）全区宣讲之后，大部分市通过各种形式及时开展《条例》的学习培训工作，并且覆盖到辖区各市、县（区）。玉林市在《玉林日报》开辟专栏宣传《条例》，在新闻媒体报道宣传50多篇（次），出版专栏180多版、拉挂横标621条、发放《条例》相关文章、宣传资料13000多份；桂林市将《条例》落实到具体工作中，重点抓好物业管理区域划分、明确物业服务用房的位置和面积等工作，服务与监管并重，调动各方力量，合力推进物业管理的健康发展。

    （三）物业行业稳步发展，市场秩序不断规范。从检查的总体情况看，大部分受检企业整体面貌较好，管理较规范。新获批的二级资质的企业管理到位，服务意识强；各地物业主管部门高度重视，监管到位，行业经营规范，物业服务质量有所提高。被检物业小区项目的物业管理总体规范，没有发现影响小区和谐稳定的矛盾纠纷、安全生产事故以及其它群体性事件。

    （四）工作管理体制完善，管理凸显人性化。从检查情况来看，大部分物业服务企业建立了较完善的工作管理制度，制度上墙，组织架构设置严密，服务管理信息化、现代化。特别是二级以上资质的物业服务企业，引进了比较完善的国际质量认证及管理体系。服务内容不断延伸，凸显了人性化。贵港市和谐家园小区（廉租房小区）的物业服务公司义务为孤寡老人或行动不便的住户提供上门服务，并且充分利用当地资源为困难住户提供就业岗位，酌情减免困难住户的物业费，减轻其家庭负担，赢得住户认可；柳州市安和物业服务有限公司将获得“区优”项目的好经验和做法不断在保障性住房小区复制、延伸，使居住在保障性住房的住户也能享受专业的物业服务。

    （五）物业管理从业人员专业化水平逐步提高。大部分企业的物业管理从业人员能做到持证上岗，中高层管理人员在思考行业的发展、提升服务水平方面有冲劲，有创新。大部分企业重视专业人才的培养，注重人才储备，企业员工积极参加全国物业管理师考试，通过的人数不断增加，物业企业的专业队伍不断壮大。

    （六）行业协会继续发挥了桥梁纽带作用。各市的物业协会在前期招投标、物业专项检查、物业小区“评优”等方面，发挥了重要的作用。如南宁市物业管理协会协助主管部门根据“美丽南宁•整洁畅通有序大行动”活动要求，开展专项检查；柳州、贵港、玉林等市物业管理行业协会引导、组织物业企业参与物业专项检查和“区优”考评活动，全程参与学习观摩，营造了热烈浓厚的学习氛围；百色市年内挂牌成立了百色市物业管理协会，协助主管部门开展工作。

    二、检查中发现的主要问题

    （一）行政主管部门方面存在的主要问题。

    ⒈ 主管部门机构人员的配备无法满足监管工作的需求。我区大部分城市设置了专门的物业科室或物业管理中心，但人员编制短缺，管理人员配备不足且缺乏专业人才，对企业指导力度不够。

    ⒉ 物业维修资金归集管理工作进展缓慢。自2011年3月《广西壮族自治区〈住宅专项维修资金管理办法〉实施细则》颁布至今，各地物业维修资金归集管理工作仍然没有得到很大的突破。目前我区已有南宁、桂林、柳州、梧州、百色市等五市统一归集了维修资金进行管理，归集金额总计33.28亿元，已使用了0.26亿元，其他城市均未能获批成立专门的管理机构。

    （二）物业服务企业存在的主要问题。

    ⒈ 部分物业服务企业管理制度不完善，制度落实存在缺位。个别被检物业服务企业的管理制度、应急预案相对简陋粗糙，未能实施专业化管理，在实际工作中容易出现执行不到位情况。

    ⒉ 物业从业人员素质参差不齐，缺乏专业技术型人才。部分物业服务企业对从业人员的学习培训不够重视；工程类、经济类等中高级职称人员普遍缺乏，存在有“一证多挂”的现象。

    ⒊ 大部分物业服务企业存在服务收费偏低、提费难、运营难现象。我区物业服务收费标准长期维持在一个较低的水平，物业服务行业地位不高，大部分物业服务企业面临人员待遇低、人员招聘难（特别是保安、保洁、设备设施维护技术人员）等问题。

    ⒋ 物业承接查验工作落实不到位。很多物业服务企业没有严格按照《物业承接查验办法》对项目进行承接查验。

    （三）小区业主存在的主要问题。

    ⒈ 业主对物业管理认识不足，给物业管理带来难度。业主因不满物业服务而拒绝缴纳或拖欠物业费的情况较普遍。个别城市的小区业主违章搭建、违规装饰装修比较严重，管理有难度。

    ⒉ 业主成立业主大会难，业主委员会缺乏监督。大部分小区存在成立业主大会难，影响业主表决处理小区事务；已选出业主委员会的小区，因缺乏监管机制，业委会开展工作不按有关规定履行职责，与业主的矛盾时有发生。

    三、下一步工作措施

    （一）各市主管部门要与当地政府多沟通汇报，积极争取机构和人员，尽快弥补机构的缺失和人员的缺位。

    （二）建立和完善物业服务企业诚信档案。各市主管部门要加强企业资质管理，杜绝不合格或管理水平低、收费不规范、社会形象差的企业进入物业管理市场。进一步完善异地物业服务企业的备案制度。对此次检查中不合格的企业要限期整改，对合格、良好的企业要进一步完善，把监督检查作为长效机制纳入诚信档案管理。

    （三）积极推进住宅专项维修资金管理机制建立。住宅专项维修资金直接关系广大业主的切身利益和物业管理行业的健康发展。各地要发挥维修资金统一管理优势，建立资金互助、统筹、应急保障机制的思路和措施，积极推进维修资金管理办法的拟订和修订工作。

    （四）严格物业从业人员持证上岗和后续教育培训工作。严格按照我厅关于加强从业人员统一管理的工作要求，做好行业内乱培训乱发证的清理工作。督促从业人员加强学习专业知识，组织参加由厅统一举办的物业方面的培训。

    （五）做好新《条例》的宣贯工作，营造良好物业氛围。各市主管部门应加强对新《条例》等物业行业政策法规的宣传解读，采取多种形式向社会、业主做好政策的宣传解释工作。加强正确的舆论导向，做好对物业行业的正面宣传。

    （六）发挥行业协会优势，促进行业自律。行业协会要协助政府加强和改善行业管理，协助政府推动产业结构优化升级。加强调查研究，反映企业诉求和行业情况，组织制定“行规行约”并监督实施，协调维护企业利益，督促企业履行社会责任，促进行业健康发展。

    对2012年度物业专项检查复检仍不合格的企业，我厅将记入不诚信档案。各市主管部门要严格督促专项检查中不合格的企业限期整改，并于2014年2月28日前将整改情况上报我厅房地产市场监管处。我厅将组织人员对不合格企业进行进一步调查处理。

    联系人：黄韬，联系电话：0771—2264311，传真：0771—2264306。

附件：⒈ 2013年度全区物业专项检查合格以上企业名单

      ⒉ 2012年度全区物业专项检查不合格企业复检不合格名单

      ⒊ 2013年度全区物业专项检查抽检不合格企业名单

广西壮族自治区住房和城乡建设厅

2014年1月27日

附件1

2013年度全区物业专项检查合格以上企业名单（排名不分先后）

附件2

2012年度全区物业专项检查不合格企业复检不合格名单（排名不分先后）

附件3

2013年度全区物业专项检查抽检不合格企业名单（排名不分先后）