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对自治区政协十一届四次会议第20160345号提案的答复(桂建函〔2016〕597号)

2016-07-01 19:52:04 来源:广西住房城乡建设厅网 收藏

 

自治区工商联:

你会提出的关于促进民营建筑企业提升资质的提案,由自治区政协办公厅交由我厅单独办理。结合我厅职责,经研究,现答复如下:

你会所提促进民营建筑企业提升资质的有关建议已经落实。

一、广西民营建筑施工企业的基本情况

我区目前共有2897家民营建筑施工企业,其中总承包资质施工企业有1397家(一级资质68家、二级资质391家、三级资质938家),专业承包资质施工企业900家,劳务资质施工企业600家。民营建筑施工企业数量在全区所有建筑施工企业数量中所占比例已超过85%2015年,全区建筑业总产值(不包括劳务资质施工企业产值)2953.42亿元,总承包企业完成2500亿元,其中民营总承包企业约完成1400亿元,占总包企业的55%。民营建筑施工企业已成为我区建筑业的一支主力军。

二、我厅积极扶持建筑企业发展

 总体来看,我区民营建筑施工实力不够强,企业缺乏核心竞争力,受产业升级难度大、管理模式落后、企业运营效率低等问题的制约,我区大多数民营建筑施工企业还处于较粗放的发展阶段。近年来,我厅积极引导、鼓励、扶持民营建筑业企业提高市场竞争力,进一步营造我区中、小型建筑业企业良性发展的政策环境,为民营建筑建筑业企业承揽工程提供优质高效的信息服务,鼓励引导企业创品牌,建优质工程,为企业发展提供各种支持,并通过各种方式宣传推介广西建筑业企业,支持企业开拓市场、做大做强。

(一)出台扶持广西建筑企业发展的政策性文件。

2015127日,经自治区人民政府同意,我厅印发了《关于推进我区建筑业发展和改革的实施意见》(桂建管〔2015105号)。该实施意见提出的25条具体措施,基本涵盖了你会提案建议中的绝大部分内容。

(二)建立企业资质升级跟踪服务制度。

2016年起,我厅建立了企业资质升级跟踪服务制度,在全区重点扶持100家建筑业骨干企业,实施一对一的指导和服务,企业名单将每两年评定一次,由相关建筑行业协会负责组织申报并评定、发布,实行动态管理。同时,我厅要求各市、县参照我厅做法,对本辖区的建筑业骨干企业加强扶持和指导。

(三)大力支持企业走出去

近年来,我厅大力支持我区建筑业企业到区外和海外发展,通过各地行业主管部门、行业协会宣传鼓励建筑施工企业走出去,在为企业外出开具相关证明等工作中做到当场办结,为企业提供便利。2016年,我厅进一步加大支持力度,519日,我厅组织全区40多家骨干施工企业负责人召开了加大力度开拓区外建筑市场专题座谈会,充分发挥我区已走出去的企业作用,整合相关平台资源,提高我区建筑业企业走出去竞争力。

三、关于“鼓励支持中小建筑企业在立足房建、市政等传统专业基础上,向建筑装修装饰、建筑智能化、消防设施工程、环保工程、地基基础工程等专业领域拓展“的问题

根据住房城乡建设部《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号)、《建筑业企业资质标准》(建市〔2014159号)等相关文件规定,对建筑业企业资质的申请、增项、升级等都有明确的要求,民营企业和非民营企业为同一个标准,并不存在歧视,也不存在谁更优待的问题。因此,民营建筑业企业要满足资质标准,必须采取有效措施,积极引进和培养高端人才,练内功,强硬件,优化资源配置。我厅将继续认真贯彻落实国家和住房城乡建设部关于建筑企业资质管理的各项政策,牢固树立服务意识和创新意识,努力为促进民营建筑企业提升资质做好服务指导工作。为我区民营建企再创佳绩提供大力支持。

四、下一步工作措施

在今后的工作中,我厅将认真采纳你们的合理建议,会同相关部门着力抓好以下工作:

(一)大力提升建筑业在经济社会发展中的地位。充分利用中央和自治区对建筑业高度重视的有利形势,提升建筑业在全区经济社会发展中的地位,大力推动建筑业转型升级,扶持行业做大做强做优。

(二)出台更高层面的扶持政策。我厅将报请自治区政府印发《关于促进建筑业转型升级的指导意见》,为各级政府扶持建筑业发展提供良好的平台和抓手。

(三)大力推广工程总承包建设模式。我厅将联合有关厅局出台推动房建市政项目工程总承包发展的指导意见,编制出台相应的标准招标文件。

(四)加大资质换证和升级支持力度。支持建筑业企业在2016630日前全部完成资质换证,建立资质升级跟踪服务制度,加大对建筑企业资质升级的支持力度。

(五)大力实施走出去战略。我厅将在外出资质审核和资格证明方面开辟绿色通道,并加强与工程所在地主管部门协调。依托驻外建筑业服务机构,与当地构建区域间协作关系,宣传推荐我区建筑企业。积极指导民营建筑企业加快转变发展方式,从深层次解决存在的问题,从工程招投标以低标中价、降低费用为主的市场竞争向质量取胜、诚信经营的品牌企业竞争转变,市场准入以企业资质高低的竞争向项目管理人才与项目经理职业化水平的竞争转变。

衷心感谢你会对我区住房城乡建设事业的关心和支持。

广西壮族自治区住房和城乡建设厅

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